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扶贫攻坚还要啃哪些硬骨头——国家发改委相关负责人详解《“十三五”扶贫攻坚规划》“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是脱贫攻坚的冲刺阶段。国务院日前印发《“十三五”脱贫攻坚规划》。《规划》是国务院确定的“十三五”国家级重点专项规划之一，是指导我国“十三五”时期推进脱贫攻坚工作的行动纲领。近日，国家发展改革委地区司负责人就《规划》有关问题回答了记者的提问——截至底，我国还有14个集中连片特困地区、832个贫困县和12.8万个贫困村，建档立卡贫困人口5630万人。当前，贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势复杂严峻。脱贫指标如何确定《规划》明确提出，到，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国家发改委地区司有关负责人介绍，《规划》紧密围绕这个总目标和总方向，从约束性和预期性两个方面提出了10项具体指标。其中，约束性指标包括贫困人口、贫困村、贫困县、易地扶贫搬迁人口、贫困户存量危房改造率5项。并明确指出，到，5630万建档立卡贫困人口实现脱贫，12.8万个建档立卡贫困村有序退出，832个贫困县全部摘帽；预期性指标包括农民人均可支配收入增速、农村集中供水率、义务教育巩固率、贫困户因病致（返）贫户数、贫困村村集体经济年收入5项，并明确指出，到，贫困地区农村集中供水率达83%以上，贫困县义务教育巩固率达93%以上，建档立卡贫困村村集体经济年收入达5万元以上。这些指标的设置，既强化了“十三五”脱贫攻坚工作的底线要求，又体现了《规划》的预期引导作用。有哪些具体路径农村贫困人口致贫因素复杂多样。从大的方面看，一类是与生存环境和资源禀赋等自然条件密切相关的致贫因素；另一类是因病、因学、因无劳动能力、因综合素质等与个体条件密切相关的致贫因素。国家发改委地区司有关负责人介绍，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。为引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，《规划》将激发群众内生动力活力作为重要原则之一，明确提出，要充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性和创造性，发扬自强自立精神，依靠自身努力改变贫困落后面貌，实现光荣脱贫。要创新贫困人口参与机制，不断提高贫困人口组织化水平，建立健全贫困人口利益与需求表达机制，加强贫困群众责任意识、法治意识和市场意识培养，推动扶贫开发模式由“输血”向“造血”转变，推动贫困群众观念从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。创新体制机制新时期脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨，构建一个强有力的体制机制，是如期打赢脱贫攻坚战的有力保障。国家发改委地区司有关负责人介绍，《规划》主要从5个方面提出了与完成脱贫攻坚目标任务相适应的体制机制。一是精准扶贫脱贫机制。《规划》对建档立卡、精准识别、动态调整、定期核查、程序退出等作出了明确要求，同时规定，在贫困人口、贫困村、贫困县退出后，国家原有扶贫政策在一定时期内保持不变，确保实现稳定脱贫。二是扶贫资源动员机制。要发挥政府投入主导作用，广泛动员社会资源，围绕脱贫攻坚目标任务，推进部门之间、政府与社会之间的信息共享、资源统筹和规划衔接，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。三是贫困人口参与机制。要充分发挥贫困村党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，建立健全贫困人口参与脱贫攻坚的组织保障机制和利益与需求表达机制，提高贫困人口参与市场竞争的自觉意识和能力，激发贫困人口脱贫奔小康的积极性、主动性、创造性。四是资金项目管理机制。要建立健全扶贫资金、项目信息公开机制，加强财政监督检查和审计、稽查等工作，充分发挥社会监督的作用，确保资金项目在阳光下运行，确保资金使用安全、有效、精准。五是考核问责激励机制。要落实脱贫攻坚责任制，严格实施省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法，建立扶贫工作责任清单，建立健全第三方评估机制和督查巡查制度，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪。此外，《规划》针对贫困地区的脱贫发展，还提出了建设一些重大工程。国家发改委地区司有关负责人介绍，在重大工程建设方面，《规划》明确提出，要进一步加强贫困地区交通骨干通道、重点水利、重点能源等工程建设，构建内联外通的骨干通道，着力提升水利和能源保障能力。在重点区域发展方面，《规划》明确提出，要继续实施集中连片特困地区规划，持续加大对片区的扶贫投入力度，大力推进革命老区振兴发展、民族地区奔小康、沿边地区开发开放等特殊类型地区发展重大行动，着力提升贫困地区自我发展能力。在贫困村建设方面，《规划》明确提出，要全面推进实施村级道路、饮水安全、生活用能、信息物流、危房改造、人居环境整治、社区服务体系、文化服务体系等建设，特别是要通过实施以工代赈等，进一步加强农村中小微型生产性基础设施建设，打通“最后一公里”瓶颈制约，大幅度改善贫困乡村的生产生活条件，为贫困人口的稳定脱贫打下坚实基础。为共享发展贡献力量多措并举发展我国慈善事业大力发展慈善事业，对于落实共享发展理念、促进社会进步具有重要意义。新形势下，促进慈善事业持续健康发展，需要凝聚多方力量，创造良好环境，培育慈善文化，引导更多人参与到慈善事业中来。积极转变政府角色。发展慈善事业，政府应积极转变角色，将自身定位为引导者、管理者和监督者，努力保护好慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，为慈善事业发展保驾护航。9月1日起施行的《中华人民共和国慈善法》是我国第一部规范慈善事业发展的法律，进一步明确了政府在发展慈善事业中的职责。政府履行好自身职责，一方面要做好减法，简化程序、做好服务；另一方面要做好加法，加强对慈善组织和慈善活动的监督管理。政府不缺位、不越位、不错位，与慈善组织实现良性互动，就能为慈善事业发展提供有力保障。提升慈善组织能力。作为慈善事业发展的重要推动者，慈善组织能力如何直接关系慈善事业发展水平。慈善组织在运营管理中应以开展慈善活动为宗旨，不以营利为目的，做到严于律己、乐于助人。在人员构成上，慈善组织不仅要遴选有爱心、热心于慈善事业的人士，还要注重提高工作人员的文化素养。慈善组织要勇于创新，敢于突破传统思维模式，汲取先进慈善理念，不断提高开展慈善活动的能力。同时，慈善组织还要定期公开财务、人事等信息，进一步提升慈善活动的透明度，接受政府有关部门的监管和社会的监督，让慈善事业在阳光下健康发展。强化企业社会责任。企业的积极参与对于发展慈善事业具有重要意义。衡量企业的价值不能仅仅看其创造了多少利润，还要看其在发展过程中对社会所做的贡献。作为国家的法人公民，企业理应热心公益，注重履行社会责任。企业应将慈善文化融入企业文化建设之中，努力打造具有中国特色的企业慈善文化，使企业成为慈善事业发展的中坚力量。弘扬优秀传统文化。“慈心为人，善举济世”。我国自古以来就有扶贫济困、乐善好施的优良传统，慈善是中华民族的传统美德。我国古代许多优秀思想都是当下培育慈善文化、推动慈善事业发展的宝贵文化资源。例如，中华传统文化中的仁爱思想，从人的自我完善意义上讲，具有个人安身立命之本的意义；就其更大的目标而言，可以引领社会风气、助推慈善事业发展。新形势下，我们要大力弘扬中华优秀传统文化，激发人们的慈善、助人之心，帮助人们树立慈善理念、参与慈善活动。营造良好社会氛围。慈善事业的发展离不开政府部门、慈善组织的大力倡导，离不开名人的示范、公众的参与，也离不开媒体的大力宣传和积极提倡。只有多措并举、形成合力，才能营造有利于慈善事业发展的良好社会氛围。比如，我国慈善领域最权威、参与度最高的奖项“中华慈善奖”，对于表彰社会各界奉献爱心、回报社会的慈心善举，弘扬中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德发挥了十分重要的作用，其社会影响力和感召力越来越大，应在新形势下进一步用好。此外，随着大众传播媒介的多样化，我们可以采用多种形式积极报道慈善人士与慈善活动，传播慈善正能量。（清华大学人文学院 张静）北京1月9日电（记者 董峻、胡璐）中国农业科学院院长唐华俊9日表示，，通过推进国家农业科技创新联盟建设，搭建农业科技工作新平台，推动形成全国农业科技工作“一盘棋”新格局，创建了覆盖上中下游“一条龙”农业科研组织模式。中国农科院以资源共享为抓手，成立了农作物种质资源联盟，制定农作物种质资源共享办法，建立联盟资源共享数据库，为全国无偿提供优异种质资源达3000多份次；构建了农产品质量安全协作网，开展主要农产品质量安全风险监测、风险研判和风险预警；成立了农业大数据与信息服务联盟，为联盟成员单位提供科技资源在线下载和1小时快速原文传递服务。在产业技术方面，中国农科院成立了马铃薯产业联盟，开发出马铃薯主食产品6大系列250余种，实现产业增值3倍以上；成立了棉花产业联盟，在新疆、黄河、长江三大棉区谋划建设一批优质棉科技示范园，生产达到或超过“澳棉”标准的优质棉，满足纺织企业中高端纺纱用棉需求；成立奶业科技创新联盟，开展了奶源生产、乳品加工、监测、营养功能、质量安全风险评估等方面的技术创新；初步构建起了“企业主导、科企融合，企业问诊、专家开方，协同创新、利益共享”的运行机制。中国农科院以区域发展重大问题为抓手，在东北黑土地保护方面构建了4个典型生态类型区综合性的示范样板基地，初步提出了遏制黑土地退化、地力逐步提升的技术体系；在华北地区节水保粮方面，研究提出了70%和90%产量水平的三个节水保粮的一体化综合解决方案；在南方稻田重金属防治方面，研发了“净源”、“失活”、“减量”、“低吸”等关键技术。

北京1月9日电（记者邹多为）德意志银行高级策略师刘立男9日在北京表示，提高中长期经济结构的稳定性将推动中国经济增长，进而有利于人民币汇率和市场预期保持平稳。刘立男说，中国的经济发展需深化改革，供给侧改革调整了经济供需不平衡，金融体系改革则不断开放市场、完善机制。这些政策措施将优化市场的有效性，抑制资产泡沫风险。德银预计，中国经济增速为6.5%，通货膨胀率将提高至2.5%左右。对此，刘立男强调，分析中国经济形势不仅要看国内生产总值的增长目标，更需关注包括过剩产能下降、消费提高、融资增长等结构性变化，中国经济“稳中求进”的“进”应是质量的提高。刘立男表示，随着去年人民币成功加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币国际化成为大趋势。目前，人民币国际化主要提升了外部投资流入境内的吸引力，未来中国资本市场应不断开放，使资金更积极地“走进来”，更谨慎地“走出去”。谈及颇受关注的人民币汇率，刘立男认为，近期人民币贬值的根本原因在于美元走强。综合考虑，今年人民币大幅贬值的概率较小，而作为全球第二大经济体，中国的汇率政策必将更为独立。根据德银近日发布的报告预测，人民币债券有望在今年下半年被纳入主要国际债券指数，未来五年内或将有7000亿美元至8000亿美元的外资流入在岸人民币债市。德银指出，提高境外投资者在境内债券市场的参与度将最终推动人民币国际化的长期发展。 1月9日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见津巴布韦总统穆加贝。记者 姚大伟 摄北京1月9日电（记者 杨依军）国家主席习近平9日在钓鱼台国宾馆会见津巴布韦总统穆加贝。习近平指出，中津传统友谊是在两国人民并肩争取民族解放的战斗中凝结而成的，也是由穆加贝总统和中国老一辈领导人共同缔造的，经受住了时间和国际风云变幻的考验，历久弥坚。中国永远不会忘记老朋友，中国人民珍视同津巴布韦人民的深厚情谊。中方赞赏津方在涉及中国核心利益和重大关切问题上一贯给予坚定支持，将一如既往地支持津巴布韦维护主权、安全、发展利益，支持津巴布韦人民走自主选择的发展道路。习近平强调，在双方共同努力下，我同穆加贝总统就发展两国关系达成的共识以及中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果正得到积极落实。两国在基础设施建设、农业等领域的合作正在积极推进。中方愿鼓励有实力的中国企业赴津巴布韦投资兴业，扩大双方合作。中方愿同津方一道，推动两国互利合作关系不断取得新成果。穆加贝表示，很高兴再次来到伟大的友好中国。习近平主席对津巴布韦的国事访问和出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会取得巨大成功。中国长期以来对包括津巴布韦在内非洲国家的经济社会发展给予了宝贵帮助，非洲国家正在采取积极步骤，推进落实习近平主席在约翰内斯堡峰会上宣布的中非十大合作计划。津方愿继续深化同中方在基础设施、农业等领域合作。国务委员杨洁篪等参加会见。根据国家统计局统计年报、财政部财政决算和有关部门年度财务资料等，国家统计局9日对外公布GDP数据的最终核实。经最终核实，，我国GDP现价总量为689052亿元，比初步核算数增加了3546亿元；按不变价格计算，比上年增长6.9%，与初步核算数一致。据介绍，按照改革后的我国GDP核算和数据发布制度规定，年度国内生产总值（GDP）核算包括初步核算和最终核实两个步骤。（记者 陆娅楠）

为共享发展贡献力量多措并举发展我国慈善事业大力发展慈善事业，对于落实共享发展理念、促进社会进步具有重要意义。新形势下，促进慈善事业持续健康发展，需要凝聚多方力量，创造良好环境，培育慈善文化，引导更多人参与到慈善事业中来。积极转变政府角色。发展慈善事业，政府应积极转变角色，将自身定位为引导者、管理者和监督者，努力保护好慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，为慈善事业发展保驾护航。9月1日起施行的《中华人民共和国慈善法》是我国第一部规范慈善事业发展的法律，进一步明确了政府在发展慈善事业中的职责。政府履行好自身职责，一方面要做好减法，简化程序、做好服务；另一方面要做好加法，加强对慈善组织和慈善活动的监督管理。政府不缺位、不越位、不错位，与慈善组织实现良性互动，就能为慈善事业发展提供有力保障。提升慈善组织能力。作为慈善事业发展的重要推动者，慈善组织能力如何直接关系慈善事业发展水平。慈善组织在运营管理中应以开展慈善活动为宗旨，不以营利为目的，做到严于律己、乐于助人。在人员构成上，慈善组织不仅要遴选有爱心、热心于慈善事业的人士，还要注重提高工作人员的文化素养。慈善组织要勇于创新，敢于突破传统思维模式，汲取先进慈善理念，不断提高开展慈善活动的能力。同时，慈善组织还要定期公开财务、人事等信息，进一步提升慈善活动的透明度，接受政府有关部门的监管和社会的监督，让慈善事业在阳光下健康发展。强化企业社会责任。企业的积极参与对于发展慈善事业具有重要意义。衡量企业的价值不能仅仅看其创造了多少利润，还要看其在发展过程中对社会所做的贡献。作为国家的法人公民，企业理应热心公益，注重履行社会责任。企业应将慈善文化融入企业文化建设之中，努力打造具有中国特色的企业慈善文化，使企业成为慈善事业发展的中坚力量。弘扬优秀传统文化。“慈心为人，善举济世”。我国自古以来就有扶贫济困、乐善好施的优良传统，慈善是中华民族的传统美德。我国古代许多优秀思想都是当下培育慈善文化、推动慈善事业发展的宝贵文化资源。例如，中华传统文化中的仁爱思想，从人的自我完善意义上讲，具有个人安身立命之本的意义；就其更大的目标而言，可以引领社会风气、助推慈善事业发展。新形势下，我们要大力弘扬中华优秀传统文化，激发人们的慈善、助人之心，帮助人们树立慈善理念、参与慈善活动。营造良好社会氛围。慈善事业的发展离不开政府部门、慈善组织的大力倡导，离不开名人的示范、公众的参与，也离不开媒体的大力宣传和积极提倡。只有多措并举、形成合力，才能营造有利于慈善事业发展的良好社会氛围。比如，我国慈善领域最权威、参与度最高的奖项“中华慈善奖”，对于表彰社会各界奉献爱心、回报社会的慈心善举，弘扬中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德发挥了十分重要的作用，其社会影响力和感召力越来越大，应在新形势下进一步用好。此外，随着大众传播媒介的多样化，我们可以采用多种形式积极报道慈善人士与慈善活动，传播慈善正能量。（清华大学人文学院 张静） 扶贫攻坚还要啃哪些硬骨头——国家发改委相关负责人详解《“十三五”扶贫攻坚规划》“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是脱贫攻坚的冲刺阶段。国务院日前印发《“十三五”脱贫攻坚规划》。《规划》是国务院确定的“十三五”国家级重点专项规划之一，是指导我国“十三五”时期推进脱贫攻坚工作的行动纲领。近日，国家发展改革委地区司负责人就《规划》有关问题回答了记者的提问——截至底，我国还有14个集中连片特困地区、832个贫困县和12.8万个贫困村，建档立卡贫困人口5630万人。当前，贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的“短板”，脱贫攻坚形势复杂严峻。脱贫指标如何确定《规划》明确提出，到，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国家发改委地区司有关负责人介绍，《规划》紧密围绕这个总目标和总方向，从约束性和预期性两个方面提出了10项具体指标。其中，约束性指标包括贫困人口、贫困村、贫困县、易地扶贫搬迁人口、贫困户存量危房改造率5项。并明确指出，到，5630万建档立卡贫困人口实现脱贫，12.8万个建档立卡贫困村有序退出，832个贫困县全部摘帽；预期性指标包括农民人均可支配收入增速、农村集中供水率、义务教育巩固率、贫困户因病致（返）贫户数、贫困村村集体经济年收入5项，并明确指出，到，贫困地区农村集中供水率达83%以上，贫困县义务教育巩固率达93%以上，建档立卡贫困村村集体经济年收入达5万元以上。这些指标的设置，既强化了“十三五”脱贫攻坚工作的底线要求，又体现了《规划》的预期引导作用。有哪些具体路径农村贫困人口致贫因素复杂多样。从大的方面看，一类是与生存环境和资源禀赋等自然条件密切相关的致贫因素；另一类是因病、因学、因无劳动能力、因综合素质等与个体条件密切相关的致贫因素。国家发改委地区司有关负责人介绍，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。为引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，《规划》将激发群众内生动力活力作为重要原则之一，明确提出，要充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性和创造性，发扬自强自立精神，依靠自身努力改变贫困落后面貌，实现光荣脱贫。要创新贫困人口参与机制，不断提高贫困人口组织化水平，建立健全贫困人口利益与需求表达机制，加强贫困群众责任意识、法治意识和市场意识培养，推动扶贫开发模式由“输血”向“造血”转变，推动贫困群众观念从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。创新体制机制新时期脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨，构建一个强有力的体制机制，是如期打赢脱贫攻坚战的有力保障。国家发改委地区司有关负责人介绍，《规划》主要从5个方面提出了与完成脱贫攻坚目标任务相适应的体制机制。一是精准扶贫脱贫机制。《规划》对建档立卡、精准识别、动态调整、定期核查、程序退出等作出了明确要求，同时规定，在贫困人口、贫困村、贫困县退出后，国家原有扶贫政策在一定时期内保持不变，确保实现稳定脱贫。二是扶贫资源动员机制。要发挥政府投入主导作用，广泛动员社会资源，围绕脱贫攻坚目标任务，推进部门之间、政府与社会之间的信息共享、资源统筹和规划衔接，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。三是贫困人口参与机制。要充分发挥贫困村党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，建立健全贫困人口参与脱贫攻坚的组织保障机制和利益与需求表达机制，提高贫困人口参与市场竞争的自觉意识和能力，激发贫困人口脱贫奔小康的积极性、主动性、创造性。四是资金项目管理机制。要建立健全扶贫资金、项目信息公开机制，加强财政监督检查和审计、稽查等工作，充分发挥社会监督的作用，确保资金项目在阳光下运行，确保资金使用安全、有效、精准。五是考核问责激励机制。要落实脱贫攻坚责任制，严格实施省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法，建立扶贫工作责任清单，建立健全第三方评估机制和督查巡查制度，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪。此外，《规划》针对贫困地区的脱贫发展，还提出了建设一些重大工程。国家发改委地区司有关负责人介绍，在重大工程建设方面，《规划》明确提出，要进一步加强贫困地区交通骨干通道、重点水利、重点能源等工程建设，构建内联外通的骨干通道，着力提升水利和能源保障能力。在重点区域发展方面，《规划》明确提出，要继续实施集中连片特困地区规划，持续加大对片区的扶贫投入力度，大力推进革命老区振兴发展、民族地区奔小康、沿边地区开发开放等特殊类型地区发展重大行动，着力提升贫困地区自我发展能力。在贫困村建设方面，《规划》明确提出，要全面推进实施村级道路、饮水安全、生活用能、信息物流、危房改造、人居环境整治、社区服务体系、文化服务体系等建设，特别是要通过实施以工代赈等，进一步加强农村中小微型生产性基础设施建设，打通“最后一公里”瓶颈制约，大幅度改善贫困乡村的生产生活条件，为贫困人口的稳定脱贫打下坚实基础。北京1月9日电（记者邹多为）德意志银行高级策略师刘立男9日在北京表示，提高中长期经济结构的稳定性将推动中国经济增长，进而有利于人民币汇率和市场预期保持平稳。刘立男说，中国的经济发展需深化改革，供给侧改革调整了经济供需不平衡，金融体系改革则不断开放市场、完善机制。这些政策措施将优化市场的有效性，抑制资产泡沫风险。德银预计，中国经济增速为6.5%，通货膨胀率将提高至2.5%左右。对此，刘立男强调，分析中国经济形势不仅要看国内生产总值的增长目标，更需关注包括过剩产能下降、消费提高、融资增长等结构性变化，中国经济“稳中求进”的“进”应是质量的提高。刘立男表示，随着去年人民币成功加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币国际化成为大趋势。目前，人民币国际化主要提升了外部投资流入境内的吸引力，未来中国资本市场应不断开放，使资金更积极地“走进来”，更谨慎地“走出去”。谈及颇受关注的人民币汇率，刘立男认为，近期人民币贬值的根本原因在于美元走强。综合考虑，今年人民币大幅贬值的概率较小，而作为全球第二大经济体，中国的汇率政策必将更为独立。根据德银近日发布的报告预测，人民币债券有望在今年下半年被纳入主要国际债券指数，未来五年内或将有7000亿美元至8000亿美元的外资流入在岸人民币债市。德银指出，提高境外投资者在境内债券市场的参与度将最终推动人民币国际化的长期发展。

杭州1月9日电（魏董华、孔祥越）记者9日从杭州市公安局获悉，为让春运期间旅客免遭电信诈骗，包括公安、银行、三大电信运营商和科技公司在内，杭州29家反诈单位组成浙江“反诈联盟”，多部门联手形成一道诈骗“防护圈”。杭州市公安局提供的一组数据显示，近一年来，杭州共接到群众报警、举报、咨询电话41000多个，封控涉嫌诈骗的银行账户14000多个；移动、电信、联通三大运营商累计查询涉嫌诈骗电话8500多个，拦截国际涉案电话5000多个，关停570多个。事实上，早在2月，浙江省已经组建省市合一的反诈骗中心，成立公安专业打击队伍，构筑全社会参与的宣传防范网络。现在，这个队伍的规模不断扩大。据了解，首批“反诈联盟”成员单位有29家，有相关政府部门，也有金融机构和各大公司，基本涵盖电信网络诈骗所涉及到的各个环节。“反诈联盟”将通过技术反制和人工干预劝阻电信网络诈骗。 3.9万亿元去年国内旅游总收入再创新高国家旅游局今天（1月9日）发布数据显示，全年国内旅游44.4亿人次，同比增长11%；国内旅游总收入3.9万亿元，同比增长14%；入境旅游人数1.38亿人次，同比增长3.8%；国际旅游收入1200亿美元，同比增长5.6%；出境旅游人数1.22亿人次，同比增长4.3%。国家旅游局预计，全年国内旅游人数48.8亿人次，同比增长10%；国内旅游收入达4.4万亿元，同比增长12.5%。入境旅游人数1.4亿人次，同比增长3.5%；国际旅游收入1260亿美元，同比增长5%；出境旅游人数1.23亿人次，同比增长4%。（记者 郑彬）国家统计局9日发布公告，经最终核实，，我国国内生产总值（GDP）现价总量为689052亿元，比初步核算数增加了3546亿元；按不变价格计算，比上年增长6.9%，与初步核算数一致。根据公告，国家统计局决定对现行的GDP核算和数据发布制度进行精简改革，由目前初步核算、初步核实和最终核实三个步骤调整为初步核算和最终核实两个步骤。改革后，年度GDP初步核算数于次年1月20日左右在年度国民经济运行情况新闻发布会上和国家统计数据库中发布，最终核实数于隔年1月份以国家统计局公告形式发布。（记者 林火灿）